“学生以为。”

    陆北顾迎着张方平的目光，胸中酝酿已久的方略不再犹豫。

    “欲破此局，当效法‘见钱法’之精髓，更善用茶引之利，其核心，在于‘钱帛茶引，募商实边；优增其值，省费便民’！”

    陆北顾说道：“应请朝廷拨付内藏库绢帛若干万匹，并筹措现钱若干万钱，再精选淮南、江南上等茶场数处，调用其陈茶，将其价值折合可确保当场兑付的‘实值茶引’，将此绢、钱、茶，皆储于盐铁司，并公示于众。”

    “只要这些绢、钱、茶的总价值，足敷河北粮草所需的五分之一，此法即可成行。”

    “随后于东京张榜，公开招募愿为河北输粮之商贾，凡愿应募者，需先至盐铁司榷货务缴纳现钱，此钱即作定金，在商人缴纳钱款后，盐铁司榷货务按其所纳钱数，并依据其选定之河北交割地点路途远近，优增其值，当场给付凭证。”

    “商人持此凭证，自行组织运力，将粟、豆、草料运送至其选定的河北沿边州军指定粮仓，交割验收合格，商人交出凭证，得到收据，再凭收据回到东京盐铁司榷货务兑换茶引.而凭证能兑换到的茶引，商人既可以选择投放到市场上流通，也可以选择当场直接兑换成陈茶。”

    夜色深沉，厅堂内炭火噼啪作响。

    陆北顾所提建议的核心思路看似只是针对河北军需粮草，但实则是试图解决一个困扰大宋数十年的财政痼疾，而其根源便在于旧法“入中法”与反复兴废却终难持久的新法“见钱法”之争。

    所谓“入中法”指的是自太宗、真宗两朝以来，为应对庞大的边军粮饷需求，朝廷长期推行的方法，也就是商人运送粮草至河北、陕西等沿边州军，由当地官员估价，此谓“入中”，随后当地官员发放一种名为“交引”的凭证。

    商人持此交引，需千里迢迢到指定的州军监场，方能兑换盐、香药等专卖品，运气好时或可得少量现钱。

    “入中法”初衷本为省却朝廷转运之劳，却因为制度漏洞，迅速滋生出两大毒瘤。

    其一是边地官吏与商人勾结，将粮草价值虚估至高得离谱的程度，从而大量吃回扣，国家因此损失惨重。

    其二是朝廷为弥补亏空和筹措军费，三司本身便往往滥发交引，致使其价值严重贬值，商人手持引券在盐铁司榷货务外排起长队，苦等数年亦难足额兑付，或所得货物价值远低于预期而控制东京交引铺的大商贾则趁机低价收购引券，盘剥真正运粮的商人，导致边地粮草供应时断时续，不仅效率低下，而且成本高昂。

    为根除“入中法”之弊，早在十年前的景祐三年，当时的三司使李谘便力推“见钱法”。

    “见钱法”的核心极为明确，那就是废除虚估，大幅简化流程，支付硬通货铜钱！

    商人运粮至边，边地官员须按接近真实市场的价格评估，并当场或短期内，直接支付足额现钱，省去担保、验符等易生弊端的环节。

    因为“见钱法”直击虚估与引券贬值之要害，所以河北转运使杨偕上书力陈“三说法十二害，见钱法十二利”，使其得以在河北等部分地区试行，其效果可谓是立竿见影，商人因能快速可靠地获得铜钱这种硬通货，利润明确，风险大降，从而积极性高涨。

    但“见钱法”很快就遭遇了几乎无法克服的障碍，那就是大宋国库的铜钱储备，根本无力长期支撑如此巨额的现钱支付。

    大宋本就深受“钱荒”之苦，而西北与西夏的战事骤然加剧了财政压力，捉襟见肘的三司，在没有更好方法的前提下，面对依赖旧法牟利的边吏、榷货务官吏、操纵交引铺的大商贾等既得利益集团的强烈反对下，不得不妥协。

    其结果便是“见钱法”旋行即罢，取而代之的是名为“酌中法”的修补朝廷被迫在支付中更多地恢复使用盐引、香药等“虚货”，并提高对商人的优惠，譬如降低入中钱数即可获得更多引券，实质上是以另一种形式向旧法弊端部分倒退。

    此后数十年间，“见钱法”因其“按市价、付硬通货、保信用”等理念的先进性，被韩琦、薛向等人屡屡提起并试图局部恢复，却又总因“国用不足”的现实和强大的反对声浪而步履维艰，难以彻底推行。

    总而言之，眼下三司的困境，就在于施行“见钱法”既没有足够的铜钱，也没有方法规避“入中法”的种种弊端。

    而陆北顾的方法本质上还是取“见钱法”的精髓，即保障商人利益，确保支付信用。

    但他用了一点点现代常见的金融创新手段。

    ——那就是“放大信用”。

    首先是将支付环节从各专卖商品监场，前移至富庶的开封，利用三司的资源调配能力，先筹集出包括茶、钱、绢在内的硬通货，作为树立信用的“储备金”，同时用淮南和江南茶场的陈茶替代“见钱法”的现金支出，盘活积压的茶利，减轻国库的现钱压力。

    只要有了硬通货，树立起了信用，那就可以玩“五个瓶子一个盖”的游戏了，把这些储备金的信用放大五倍以满足河北实际的粮草需求。

    这可比以前三司那种拖着不给兑付引券的纯耍赖方式高明多了。

    不过，也更危险了。

    金融创新，毫无疑问是场危险游戏，因为人性总是贪婪的，当发现能够一文钱当五文钱用的时候，那就会想着一文钱能不能当十文、百文用，终有一日，会把这套玩法给玩崩。

    但那也是“终有一日”的事情不是？

    当下，解的是燃眉之急。

    三司只需要把储备的铜钱搬出来，再从禁中的内藏库里借出些绢帛，陈茶则可直接从淮南、江南等地的茶场调用。

    而兑付的时候，铜钱和绢帛又是不参与的，只是把陈茶兑付出去。

    如此一来在账面上来看，基本上就等于没花现钱，就把眼前河北军需粮草这件棘手事情搞定了。

    甚至不仅是没花现钱，三司还因为商人在开封需纳铜钱作为定金之举，回笼了部分现钱。

    如果再狠一点，把这部分定金铜钱也当做“储备金”继续放大信用，钱还越滚越多了。

    换句话说，陆北顾的这个方法，就是以挪用过去积攒下的茶叶这种硬通货的库存储备，再加上放大信用透支未来的方式，来解决眼前三司所面临的“既没钱又想办事”的问题。

    不过，这世间本就没有两全其美的方法。

    陆北顾的方法，其实是存在着两个要害问题的。