“虽然现在看起来不那么要紧，但在大范围推广高产良种和科学教育、还有颁布新法之前，必须完成。”

    “否则，新政越多，朝廷越乱，最后会因为一口吃太多消化不良而把自己噎死！”

    讲完这些铺垫，李越深吸一口气。

    他画出一幅图。

    那是一个金字塔形的架构图。

    顶端是皇帝，下面却不再是三省六部，而是一个从未听说过的名字。

    政务院

    “这是我参照后世一千年的经验，结合大唐现状，设计的一套融合与革新的方案。”

    李越的声音在大殿内回荡。

    “在这个设计里，政务大臣代替了原来的仆射。”

    李越敲了敲黑板上的“政务院”三个大字。

    开始详细拆解这个新生事物。

    “何为政务院？它不是尚书省的翻版，它是大唐帝国的总指挥部。”

    “它的职能很简单：统辖全国政务，任免大小官员，制定国家发展战略，调动地方资源。”

    “它的权力，覆盖了除野战军指挥权和最高司法解释权之外的所有领域。”

    “它的主要作用，是为了保证政策的连续性，因为工业革命不是三年五年的事，而是百年甚至数百年大计，政务院就是要保证大唐工业化国策能连续不断的实施，不会因为以为英明的君主或者大臣去世而人亡政息！”

    李越继续讲解政务院的金字塔结构。

    “这个机构，人不能多，多了吵架，也不能少，少了干不过来。”

    “核心成员至少七人，最多不超过十一人。”

    “这就是大唐的最高决策团。”

    “设总理大臣一人，总揽全局是政务院的头，也是陛下最信任的大管家。”

    “设副总理大臣二到四人，分管经济、军事、文教、司法、教育、农业等几大板块。”

    “设政务院知事四到八人，负责具体执行和协调各部。”

    魏征皱着眉，举起手。

    “殿下，若这些人意见不合，吵起来怎么办？”

    “难道还要像朝堂上那样互相弹劾？”

    “问得好！”

    李越笑了。

    “所以，要有规矩，我们不靠嗓门大，我们靠投票。”

    他在黑板上写下：加权投票制。

    “以后政务院开会，遇大事不决，投票定输赢。”

    “但票数不是一人一票。”

    “总理大臣：手握两票，且拥有一票否决权，这是为了保证船长在关键时刻能掌舵。”

    “副总理大臣：每人两票，这是对资历和能力的尊重。”

    “政务院知事：每人一票。”

    “票数多者胜，胜者全盘执行，败者必须无条件配合，谁敢在背后拖后腿，直接踢出政务院！这就是大唐版的民主集中制。”

    这套规则一出，房玄龄的眼睛亮了。

    他太知道这种“数人头”定国策的法子有多爽了。

    以前能跟魏征吵三天三夜，现在？

    投票，数票，干活！

    简单粗暴，效率上天。

    但长孙无忌却眯起了眼睛，他在算计另一件事。

    “殿下，这位置权力太大。”

    “若有人赖在上面不走，或者……结党营私，这大唐岂不是成了他的？”

    李越看了一眼李世民。

    发现二伯也在等着这个答案。

    “赵国公，你总是能看到阴暗面。”

    李越调侃了一句，然后在黑板上写下两个字：轮换。

    “权力不能永远掌握在一群人手里，那样会变成权臣，会变成司马昭。”

    “所以，要有铁律。”

    “五年一届，这是死规矩，在任期间除非触犯国法或身染重疾无法工作，否则不得中途更换，如果没有重要失职行为，至少可以要连任两届！”

    “这是为的保证政策至少能执行五年，也让所有的政务院的大臣不必把大部分的精力放在政治斗争上面去！”

    “因为只要你认真干，不用担心自己的位置不稳，哪天因为争斗失败而被贬，任内之时可以兢兢业业！”

    “但是——”

    他特意拉长了声音。

    “最多连任不得超过三届，十五年后无论你多能干，哪怕你是诸葛亮转世，也必须退下来，给年轻人腾位置。”

    李越看向李世民。

    “二伯，这条规则，也是为了保护皇权，一个宰相干了十五年若是还不走，那就是逼着皇帝动手了，这套制度帮您体面解决了权臣难制的问题。”

    李世民微微颔首，眼中闪过赞赏。

    这孩子，想得确实周全。

    既给了宰相施展的空间，又给皇权留了安全阀。

    “好！”

    李世民一拍扶手。

    “这政务院的架子设计的很不错！但这只是个头，下面的手脚怎么动？那六部的摊子，你怎么收拾？”

    李越喝了一口水，润了润嗓子。

    刚才那是画龙点睛，现在要开始抽筋换骨了。

    他擦掉黑板的一角，画出了大唐现有的六部架构。

    然后手里拿着红粉笔，像个判官一样，开始在上面画叉。

    “旧瓶装新酒，那是糊弄人。”

    “我们要把这六个瓶子打碎了重新粘。”

    李越手中的红粉笔首先落在了户部上。

    “房相，咱们先拿你的老部门开刀。”

    房玄龄苦笑。

    “殿下请便，老夫早就被户部那烂账搞得头疼了。”

    “现在的户部，权力太大了，也太乱了，既管收税又管发钱，还管户籍还管赈灾，这就给了贪官上下其手的机会。”

    “咱们把它拆了。”

    “原来的户部，改名民政部，剥离所有跟‘钱’有关的职能，只管户籍统计、婚姻登记、基层行政区划、赈灾救济、社会福利。”

    “那钱呢？”

    长孙无忌问。

    “新设财政部。”

    李越在旁边写下一个新名字，并把它圈起来，标注为一级部门。

    “专管收税、做预算、管国库、清查国有资产，它是国家的钱袋子，以后各部要钱找财政部，管人的不管钱，管钱的不管人，互相监督。”

    房玄龄听得连连点头。

    作为大唐为数不多的理财高手，他深知“收支分离”的重要性。

    紧接着，李越的笔移向了兵部。

    “现在的兵部，既管养兵又管打仗，这容易让人拥兵自重，二伯睡不着觉啊。”

    李世民尴尬的咳了一声。

    但没反驳。