第二天一早，林南东就将报告电子版，发给了远在京城的周海。

    周海几乎是第一时间就打开了邮件。

    他本以为看到的，会是一份充满了抱怨、困难和矛盾的调研纪要，却没想到，迎面而来的，是一套逻辑自洽、思想深刻、极具建设性的系统性解决方案。

    “腾笼换鸟，筑巢引凤……”周海口中反复咀嚼着这八个字。

    他立刻回拨了林南东电话，接通第一句话就是：

    “这份报告，是谁的手笔？”

    林南东没有丝毫犹豫，坦然道：

    “报告周主任，是陈捷，核心思路完全来自于他，我和经济局同志们，只是做了一些补充和细化工作。”

    电话那头沉默了片刻，周海声音再次传来：

    “我不管你们用什么方法，把这份报告，做得更扎实，更无懈可击，不要急着回来，在东北再待几天，多走走，多看看，多找地方上的同志聊一聊。”

    “特别是那些不爱说好话、只会埋头干活的实干派，听听他们的真实想法。我要的，不是一份漂亮的空中楼阁，而是一份能直接落地、能打硬仗的施工图纸！”

    “是，周主任！”林南东立刻明白了周海的深意。

    周主任这是要趁热打铁，将这份报告的理论框架，用最鲜活、最真实的基层实践来填充，使其更加无懈可击。

    挂掉电话，林南东立刻召集了调研组的另外三人。

    当他传达了周主任指示后，郑学斌看了一眼坐在角落里，依旧在默默整理着会议记录的陈捷，心中五味杂陈。

    不得不承认，自己之前确实小看了综合局，小看了这个年轻人。

    “好，我同意。”郑学斌干脆地说道，“我们再深入走访几个不同类型的企业和政府部门，把问题摸得更透，把方案做得更实。”

    他的态度转变，让整个调研组气氛，变得前所未有的融洽与高效。

    接下来的三天，调研组行程变得异常紧凑。

    他们不再走马观花，不再只听地方官员汇报，而是真正沉了下去。

    他们去了一家濒临破产的纺织厂，看到了数千名女工在下岗后的彷徨与无助。

    还去了一家刚刚通过技术改造、扭亏为盈的特钢厂，听厂长讲述他们是如何在市场夹缝中求生存，又是如何靠着一股不服输劲头，攻克一个个技术难关。

    每一次走访，每一次座谈，都像一块块沉重拼图，在陈捷脑海中，逐渐拼凑出一幅真实而残酷的东北经济生态图景。

    这片黑土地，病得很重。

    它的病根，既有产业结构单一、体制机制僵化的历史原因，更有在市场经济大潮中，那份失落尊严和迷失方向感。

    陈捷将所有的见闻和思考，都默默地记在心里，他很少发言，但每一次提问，都精准切中问题要害。

    他的问题，从不涉及对错，只关乎本质。

    渐渐地，连郑学斌在遇到一些想不明白的问题时，都会下意识地问一句：

    “小陈，你怎么看？”

    调研最后一天，辽省和奉天市的主要领导，在省政府招待所，举行了一场高规格的座谈会，听取调研组初步反馈。

    会议由辽省发改委的一位副主任主持，奉天市这边，则由一位主管经济的副市长带队出席。

    会议室里，气氛客气而疏远。

    地方官员们，对于这些来自京城的“钦差”，心中充满了复杂情绪，既希望他们能带来资源和政策，又害怕他们不接地气，胡乱指挥。

    郑学斌作为调研组组长，代表小组，将他们这几天形成的初步思路，进行了汇报。

    他重点阐述了“腾笼换鸟，筑巢引凤”的总体构想，并结合几个典型案例，分析了其可行性。

    他的汇报，专业、严谨，充满了理论深度。

    地方官员们听着，频频点头，但眼神中，却大多是礼貌性赞同，真正听进去的，似乎并不多。

    汇报完毕，进入交流环节。

    省发改委副主任，说了一通“感谢调研组为我们传经送宝，你们的建议高屋建瓴，为我们下一步工作指明了方向”之类的官样文章。

    其余官员，也大多是附和几句，场面话滴水不漏，但就是不涉及任何具体问题。

    这是一种典型的软抵抗。

    你们说的都对，我们都赞同，但具体怎么做，我们有我们的难处，你们不懂。

    郑学斌和林南东都看出了这种软抵抗，心中不免有些着急。

    如果不能与地方达成共识，那他们的报告写得再好，也只是一纸空文。

    就在这时，一个一直沉默着的中年官员，缓缓开了口。

    他就是奉天市主管工业的副市长，胡瑞平。

    陈捷目光，瞬间被他吸引。

    胡瑞平，这个名字，陈捷在上一世，如雷贯耳。

    上一世的记忆里，正是这位作风强硬、思想超前的实干派官员，在几年后，被调往另一座同样陷入困境资源型城市担任一把手，并以雷霆手段，强力推行了一系列大刀阔斧的改革，硬生生地将那座城市，从死亡线上拉了回来，创造了轰动全国的“XX模式”。

    后来，胡瑞平一路高升，最终官至国家发改委副主任，成为主导国家区域经济发展战略的核心人物之一。

    没想到竟然会在这里，以这种方式，与这位未来大佬提前相遇。

    此刻的胡瑞平，还只是一个地级市副市长，四十多岁的年纪，面容清瘦，眼神锐利，身上带着一股与周围官员格格不入的沉静与锋芒。

    “郑局长，林处长，”胡瑞平声音异常沉稳，瞬间让有些嘈杂的会议室安静下来，“你们的报告，我听了，思路很好，特别是腾笼换鸟这个提法，很有新意。”

    他先是肯定了一句，随即话锋一转：

    “但是，我想问一个问题，你们的方案里，‘鸟’换了，‘凤’也引来了，那原来笼子里的那些老鸟、笨鸟，它们怎么办？都饿死吗？”

    这个问题直指方案中最柔软，也最核心的软肋——人的问题。

    会议室里的气氛，瞬间凝固。