李纯于是派人传旨召见卢坦。只见此人不到六十，身材略瘦，昂然而入，行礼不卑不亢，颇有御史铁骨风范。

    李纯问：“卢爱卿为何多次弹劾他人，这样如何与其他官员和谐相处？”

    卢坦凛然道：“看到不合规、不合法之事，弹劾乃御史之责，如果视而不见反而是失职。”

    李纯赞道：

    “铮铮铁骨，敢言直谏，方为御史榜样，这点朕很欣赏。上次淮南、浙东进献财物，虽有违旨意，但也是一片忠心，故未对两人责罚，关于裴均，此人在节度使任上多年，有不少人为他说好话，朕也是想笼络地方节度使，才同意其任右仆射，你怎么又弹劾他？”

    卢坦则说：

    “皇上下达的旨意和朝廷的法度就是要严格遵守，不然其他人就会以种种借口逾越。至于很多人为裴均说好话，是因为他给很多人送了好处，所以才有那么多人推荐他。他常常以宰相自居，傲视他人，做了不少出格的事，臣才弹劾他。”

    李纯问：“你说裴均给很多人送了好处，有证据吗，具体有谁？”

    卢坦郑重地说：

    “臣没有实证，但也是听了很多传言，收礼之人，其中就有大内总管薛盈珍，此人喜欢利用手中职权，作威作福，还与朝臣勾结，谋取私利。”

    李纯当时为了削去宦官兵权，不得已才任命薛盈珍为大内总管，没想到这个人不知感恩，毫不收敛，居然重蹈刘光琦的覆辙，做出越轨的事，李纯有点怒了。

    李纯问道：“薛盈珍之事，是否属实，是否还涉及其他官员？”

    卢坦答道：“据臣所知，薛盈珍与其他地方官员也有来往，收了不少好处，甚至听说他还敢贪污宫中的经费。”

    李纯道：“薛盈珍之事，我会派人调查，如属实，朕自会处理。关于裴均，从地方节度使刚入朝，不宜重处，不然其他节度使再不敢入朝了。”

    卢坦说：“陛下所言极是，臣能理解皇上一片苦心。”

    李纯道：“御史见到不平事，弹劾乃分内之事，但是朕希望你也要有大局观，不仅能看到问题，也能看清问题背后的相关因素，还能找到合理的解决之法，这才是优秀的御史。”

    卢坦说：“陛下说的是，前面臣还觉得陛下对那些人处理的轻，现在想来是有些鲁莽了。”

    李纯道：“我朝近年来国势日衰，吏治松弛，藩镇割据，如果骤然收紧，力度太大，会引发混乱，产生副作用，有些事还是要慢慢来，逐步扭转。”

    卢坦说：“陛下思虑周全，臣以后会从大局上多考虑，弹劾更有针对性，并帮助想一些解决之法。”

    李纯道：“朕还是欣赏你的，目前御史大夫空缺，朕不日将让中书省下旨，任命卢爱卿为御史大夫。卢爱卿要继续勇于任事，整顿吏治，革除朝中弊政。”

    卢坦没想到李纯还给他升官，心中感激不已，连忙拜谢李纯。

    卢坦走后，李纯派李承闽对薛盈珍暗中进行调查，并暗示如果拿掉薛盈珍，可以让李承闽总领宫内事务。

    李承闽早就对薛盈珍不满，掌握了不少他的情况，既然皇帝让他调查，他是非常积极，联合梁守谦、王守澄等宦官一起搜集薛盈珍的罪证。

    宦官内部也不是铁板一块，也有利益纷争，其他宦官对薛盈珍独享利益、作威作福，非常不满，看到皇帝要搞他，纷纷告发并提供证据。

    经过调查确认，薛盈珍利用职权，经常向其他官员索要财物，很多官员慑于他的威势不得不给，薛盈珍还利用采买皇宫用品的机会，贪污受贿，甚至私藏宫中物品。

    李纯早就想搞掉薛盈珍，限制宦官权力，既然他自作孽，就别怪自己不客气，借机下重手。

    按照宫中制度，应该将薛盈珍削去一切职务，打入大牢，李纯念其曾有拥立之功，将其赶出皇宫宦，没收财物时给他留了一点养老钱，让他回老家。

    李纯认为，要解决宦官问题，必须要有理有据，分化瓦解，逐步实施，这样才能减少阻力，防止他们抱团，也不会给人留下口实。

    李纯觉得，宦官三巨头全部倒台，彻底解决宦官问题的时机也成熟了，前面已经削去宦官的兵权，这次要改组内廷枢密院，让宦官无法再干预朝政。

    李纯决定把内廷枢密院改为枢密院，驱逐宦官，改由朝官负责，作为自己的秘书处。枢密院主管官员为枢密使，正三品，枢密副使两人，正四品，下辖四个司。

    第一个是秘书司，主要负责皇帝个人的一些文书，向中书省传达皇帝的意见，这就省的宰相频繁入宫，也断绝了宦官干政的机会。

    第二个是廷卫司，左右神策军以后更多的将扮演中央机动作战部队的角色，廷卫司专职负责皇宫和朝廷重要场所的安全，拥有八千人。

    第三个是察访司，对于一些事情进行暗中调查，避免偏听偏信一面之词，并在民间收集信息，掌握底层的实际情况。

    第四个是宗正司，主要负责皇室和宗亲人员的管理，相当于皇室大管家的角色。

    每个司仿照六部的司，设郎中一名，正五品，员外郎一到两名，正六品。

    内廷枢密院临近宣政殿，每天晚有专人值班，有重要的事可以随时进宫禀报皇帝，皇帝一些普通的事，交给枢密院办理即可。宰相们得到了解放，不用夜间到宫中值班，可以专心处理朝中大事。

    关于日常政务，由枢密院代表皇帝跟中书省对接，宦官不再参与。皇帝对外传旨，由一名宦官和一名枢密院官员同去，由宦官传旨，枢密院官员监旨，避免宦官利用出去传旨的机会徇私。

    枢密使一职，李纯决定让崔群担任，此人是做秘书长的最佳人选。秘书司的郎中的人选，崔群推荐了独孤郁，李纯也知道这个人有才华，就同意了。宗正寺转隶枢密院改为宗正司，宗正寺的原来的级别较高，李纯就让正卿梁怀瑾转任枢密副使，少卿楚连庸担任宗正司郎中。

    关于察访司和廷卫司的人选，李纯有自己的考虑，决定自己后面亲自考察选用。

    至于皇宫内的机构，李纯决定全部整合进内侍监，专门负责皇宫内的事务，由李承闽担任总管，由郭贵妃推荐的梁守谦担任副总管。设立枢密院以后，宫内很多职权都被转移走，原来内廷枢密院的很多宦官就没啥作用了，李纯于是决定再次裁减宫内宦官、宫女的人数，力争再减两成人。

    薛盈珍被驱逐，又要裁减宦官、宫女，宫女可以嫁人，宦官们怎么办。以前愿意走的宦官都走了，剩下的都是不想走的，很多宦官都哭丧着脸，纷纷找李承闽想办法。

    李承闽被任命为总管，权力比以前的总管缩水不少，但也是宦官的头领，听着其他宦官的哀求，只能硬着头皮去找李纯。