汴水，江岸。

    江波澹澹，轻舟泊岸。

    不时有贩夫走卒，力士挑夫、戍吏水手，熙攘走动。

    江昭、韩章二人，立于渡口。

    章衡、章惇、苏轼、苏辙、曾布、张方平、韩嘉彦、吴中复、李常、李清臣约莫二十位核心人物，或是老一辈，或是小一辈，相距十余步，默默肃立。

    轻风吹动，润泽水霭让人心神一振。

    “就送到这儿吧。”

    韩章背着手，平和道：“汴京有你，老夫也安心。”

    宦海沉浮，素来都有人走茶凉一说。

    这一点，就连一些内阁大学士也不能幸免。

    当然，韩章不一样。

    韩章是人走茶烫的典型。

    “弟子在京，恩师大可放心。”江昭持手一礼，恭谨点头。

    十余步外，二十余位韩系核心成员，默默持礼。

    韩章点头，抬手回了一礼，步伐一迈，就要登船。

    不过，似是想起了什么，却又回首。

    “他年，若是老夫驾鹤西去”韩章沉吟着，叮嘱道：“昭儿，记得书信一封详细说一说变法政绩，让韩氏耆老烧给老夫。九泉之下，老夫见到范仲淹，也好吹嘘一二。”

    这——

    江昭面色一变。

    这怎么一下子就说到了驾鹤西去了？

    “不吉利。”江昭皱眉，罕有的低声驳斥道。

    “害！”

    韩章摇摇头，一副不在意的样子：“人嘛，或重于泰山，或轻于鸿毛，但终末还是会化作一抷黄土。”

    “直面生死，安足长乐嘛！”

    江昭默然，没有说话。

    韩章束手，拍了拍从小教导大的弟子，大步登船。

    “唉！”

    一声叹息，江昭望着渐渐走远的背影，心中五味杂陈。

    人非草木，孰能无情？

    恩师韩章，已是六十有二。

    自此一别，就此不知还有没有再见的机会？

    约莫十息左右，人影就要消失，江昭不禁大喊道：“恩师！”

    大船之上，韩章注目过去。

    “保重！”

    江昭猛地下跪，伏拜一礼。

    “保重！”

    韩章欣慰一笑，连连点头。

    “开拔——”

    熙丰四年，六月二十。

    中书省，政事堂。

    “吱~！”

    大门推开。

    六道紫袍金带，立于门口。

    “都入座吧。”

    江昭轻唤了一声，负手迈步。

    其余五人，连忙跟了上去。

    昭文殿大学士江昭，集贤殿大学士韩绛、文华殿大学士唐介、资政殿大学士张方平、文渊阁大学士元绛、东阁大学士余靖。

    这，便是新一代的内阁成员！

    六位内阁大学士，以主次分坐，相继入座。

    主位，江昭扶着椅子把手，暗自舒了口气。

    这椅子，坐着是真舒服啊！

    咳！

    江昭抬了抬眼皮，稳住心神，徐徐道：“今日，主要有两件事涉及议政。议政结束，自行办公即可。”

    其余几人，齐齐注目过去。

    特别是张方平、元绛、余靖三人，都是第一次入阁，根本毫无经验可言，却是专注非常。

    “其一，内阁大学士的披红分工。”江昭平和道。

    入阁第一步，权责分工！

    集贤殿大学士韩绛抚须肃坐，连忙道：“大相公示下即可。”

    内阁六位大学士，除了首辅以外，其余人都得单独披红。

    至于披红的权责，则是首辅拟定。

    权责大小与否，主要就跟首辅安排的分工有关。

    江昭点头，沉吟着，安排道：

    “集贤殿大学士，主管吏治、都察院奏疏。”

    “文华殿大学士，主管户部、礼部、工部、刑部奏疏。”

    “资政殿大学士，主管路、郡、县奏疏。”

    “文渊阁大学士，主管百司奏疏。”

    “东阁大学士，主管兵部、边疆、御史、谏院奏疏。”

    “百日更替轮换一次，重新安排。”江昭向下望去，平静问道：“可有异议？”

    内阁的权责安排，并没有想象中的繁杂。

    一般来说，除非是有大型政斗，否则都是根据内阁大学士的排序，从高到低，权责越来越小。

    “善。”

    “可。”

    几位内阁大学士，皆是表示认可，无人敢有异议。

    内阁首辅，也有权力大小之分。

    一些较为差劲的首辅，甚至都可能被内阁的人联合架空，权势仅是六部尚书的水准。

    江昭，无疑是权势强劲的类型。

    谁敢反对？

    “好。”

    江昭点头，拾起一道文书，继续道：“其二，占城稻的推广问题。”

    “两浙水系试点种植占城稻，百十天即可成熟收成。粳稻成熟一次，占城稻可成熟两次，产量相较于以往近乎是翻了一番。为了天下民生，占城稻必须得推广下去。”

    占城稻的推广，乃是过了年关不久就有的规划。

    不过，年关过了没几天，连着的就是燕云动乱以及政绩大考，官员大肆更替。

    变法革新，核心是人。

    涉及人员变动，占城稻的推广却是没有颁下去。

    如今，政绩大考结束，地方百官相继上任，占城稻的推广自然也得提上日程。

    说着，江昭一伸手，文书便传了下去。

    五位内阁大学士，相继观阅。

    关于推广的政令并不繁杂，其核心就在于行政力量介入，让占城稻获得优于梗稻的地位。

    本来，市面上占城稻的价钱仅仅是粳稻的三分之一左右，但为了鼓励官员推广占城稻，可在行政意义上将一斤占城稻与一斤粳稻等价，以此折算为政绩。

    如此一来，占城稻占着产量高的优势，自可得到官员们的青睐。

    官员们为了政绩，自然会主动推广占城稻，并鼓励百姓种植占城稻。

    百十息左右，文书传回江昭手中。

    “可。”

    “可。”

    文书记载得相当详尽，几人都并未有异议。

    江昭抬了抬眼皮，也不意外。

    这是他上位以来的第一道文书，但凡不是祸国殃民的水平，就肯定能通过。

    “既是如此，就根据分工分着披红吧。”江昭平静道。

    就此，议政结束！

    御书房。

    丈许木几，摆着几十道文书。

    其上，无一例外，都有内阁的披红建议。

    赵策英手执朱笔，伏案疾书。

    就在这时，司礼掌印太监李宪走近，通报道：“陛下，大相公求见。”

    大相公？

    赵策英了然点头，挥手道：“日后，若是子川求见，通报一声，自行引他进来即可。”

    “是。”

    李宪连忙应声，退了下去。

    十息左右，江昭持着一道文书，徐徐入内。

    “子川，坐吧。”赵策英摆手道。

    君臣相对。

    江昭手中文书传过去，严肃道：“臣入宫，实为上呈一道变法文书。”

    “变法文书？”

    赵策英点头，一脸重视的拾起文书。

    粗略一瞥，赵策英眯着眼睛，抬了抬头：“军改？”

    “军改！”

    江昭垂手肃坐。

    变法革新，一年有一年的规划，一年有一年的任务，循序渐进，不断推行。

    熙丰二年，变法以吏治为主。

    熙丰三年，变法以经济为主。

    熙丰四年，自然是得实行军改。

    关于军改的政令，江昭苦思良久，已有了良策。

    如此，自是呈奏入宫。

    “容朕一观。”

    赵策英面色凝重，摆了摆手，自有宫女奉上一杯泛黄的清水。

    淡淡的清香传来。

    嗯？

    江昭捧过清水，有些意外。

    蜂蜜水？

    于是乎，君臣二人，一人抿着蜜水，一人观读奏疏。

    一篇军改奏疏，足足有十页左右。

    赵策英读着，不时点头，予以认可。

    相较于冗官来说，冗兵显然是更难解决。

    文书中，军改主要改三点：

    一、权责重新划分。

    二、兵卒厘清、卸甲归田。

    二、军饷改革。

    权责重新划分，主要是针对兵部、三衙、枢密院的权责予以厘清。

    国之大事，唯戎与祀。

    自古以来，受限于官制更替的缘故，掌管军卒的司衙并不一样。

    西周，司马府掌兵权。

    秦汉，太尉府掌兵权。

    魏晋南北，五兵尚书曹纳入尚书省，主掌兵权。

    隋唐，三省六部制，兵部掌兵权。

    不过，不难窥见，自西周至隋唐，都是单一的司衙执掌兵权。

    大周不一样，兵权三分。

    枢密院掌调兵权、三衙掌练兵权与赏罚权，临时统帅掌统兵权。

    至于兵部，责权已经偏向于辅助，主管粮草、舆马、器械。

    该说不说，这一套掌权流程，还真就达成了微妙的平衡。

    枢密院掌调兵，可枢密院长官是文官，也即意味着武将调兵受文臣限制。

    三衙，也即殿前司、侍卫马军司与侍卫步军司。

    三衙掌练兵权，本质上是武将管练兵。

    士卒的管理、训练、升降、赏罚，都是武将责掌控。

    不过，与之一并实行的还有“更戍法”，士卒与将领频繁更替。

    这就使得兵不识将、将不识兵，难以有凝聚力。

    临时统帅，一向都是官家任命。

    粮草是兵卒的命脉，兵部管粮草，没有粮草，枢密院和三衙自是不敢乱来半分。

    一套流程，微妙平衡，兵权就彻底掌控在了皇帝手上。

    当然，这种法子也不是没有缺点。

    缺点就是——将不识兵，兵不识将，战斗力奇差！

    武将轮值，不能长期担任某一军伍的主将，辛苦练兵就会白白为别人做了嫁衣。

    这一来，除了得罪士卒以外，练兵根本没有半点好处。

    如此，武将自是“管兵”为主，而非“练兵”。

    这种制度带来的问题，必须得改制！

    实现大一统，从来就没有想象中的简单。

    燕云拓土，本质上是吃了“信息差”，享受了武器代差带来的优势。

    可问题就在于，武器代差并没有想象中的大。

    陶瓷炸弹，主要核心还是惊马。

    可若是辽人精心训练一二，以烟花平替，自可使得战马不惊。

    从攻伐上讲，陶瓷炸弹也主要偏向于埋伏和防守，一旦涉及进攻，效用就大打折扣。

    此外，冷兵器有其独特的优势，但凡科技没有发展到诞生“众生平等器”的地步，冷兵器与骑兵的组合，就是绝对的战场收割机。

    初步的陶瓷炸弹，真要细究起来，还是不太可能一举葬送冷兵器时代。

    要想大一统，军卒的战斗素质一点也不能忽视。

    否则，大概率还是不能行。

    只能说，辽、周百年相争，大周屡屡惨败，从来不是没有道理的。

    当然，这一问题也不难解决。

    不难预见，让兵与将的组合固定即可。

    兵识将、将知兵，自可拔高战斗力。

    不过，这种法子拔高了武将的权力，必须得剥夺一部分。

    由此，也就有了权责重新划分一说。

    为了平衡，江昭打算剥夺武将的赏罚权、升降权，以及军饷发放的权力。

    这些权力，通通归拢兵部！

    兵卒厘清，也即统计军中实际人数，定期一年统计一次，确保军中人数真实，一些老弱病残，该安置就安置，可大批量送入熙河十二州，耕种田地。

    军饷改革，主要就是剥夺武将发放军饷的权力，统一交给官方机构发放，避免产生吃兵血的现象。

    “呼！”

    长呼一口气，赵策英拾着文书，徐徐踱步，沉吟起来。

    这一套军改流程，改了不少东西。

    不过，核心没有变——兵权，还是紧紧的握在皇帝手上！

    武将练兵，但是赏罚权、升降权，军饷发放都是归拢兵部，也就是在文官手上，仍然可起到文官制衡武将的效果。

    “好！”

    赵策英连连点头：“上乘良策！”

    不动兵权核心，却又能拔高军队战斗力，绝对是鱼与熊掌兼得的上乘良策。

    江昭点头，补充道：“不过，武将大都吃兵血，这么一改，便触动了将门勋贵的核心利益。”

    “核心利益丢失，自是得补一补，以免将人逼上绝路。”

    凡是长久的变法，肯定都是以“利益平衡”为核心。

    要拉拢相当一部分人，释放一些利益，让受益者主动维持变法的推行。

    上一次，针对地方郡望、县望的“重工商业”政令，本质上就是释放利益，持拉拢态度。

    如今，轮到了军改，肯定也是一样的做法。

    诚然，喝兵血是无本买卖，将门勋贵肯定不太愿意撒手。

    但，该释放的利益还是得释放。

    核心利益被枪，有退路和没退路，那是两个概念。

    没退路，可真就是唯有造反一条路。

    “嗯。”

    赵策英也知晓这一道理，认可的点了点头去，旋即沉吟道：“江卿以为，什么样利益合适？”

    喝兵血，这一部分利益可不少。

    从禁军到地方，军中人员的空饷大概是三分之一左右，而一年的军饷支持大概是千万贯。

    也就是说，将门勋贵一年单是喝兵血就能贪墨三四百万贯钱。

    什么样的利益，能与兵血相媲美？

    再不济，也不能差上太多吧？

    江昭徐徐吐出两个字：“开采石见银山。”

    一句话，拨云见雾。

    赵策英恍然，不禁点头：“好主意！”

    大周境内，银山开采主要有两种模式，一种是官府让百姓服徭役，予以开采；一种是官私合采。

    其中，官私合采大概是二八分成。

    官府二，私人八！

    这主要是开采银山消耗人力物力太重的缘故。

    银矿开采，依赖大量人力、资金投入，且勘探、开采过程风险相当之高。

    为此，便有了官私合采。

    所谓的私人，基本上就是一些以开采银山为生的百姓，亦或是商人。

    开采银山，利润肯定是有不少，但以此为生的百姓足足有几十万，分润下来也就勉强过活。

    江昭说的利益分润，就是让勋贵联合开采石见银山。

    这一部分利益，一年掏出三四百万贯，绝对不是问题。

    要是连这都不能让武将安分，那也就怪不得朝廷无情！

    “七三分？”赵策英眯着眼睛道。

    石见银山与别的银山不一样，产量贼高，银矿含银量也大。

    二八分肯定不现实，必须得七三分，七成是官府的。

    “差不多。”江昭点头。

    二八分，算是绝大多数银矿的官私分成。

    不过，偶尔也有含银量较高的银矿，能够达到五五分成的地步。

    石见银山更高，自是还能往上涨一涨。

    “好。”

    赵策英大袖一挥：“着人，诏宁远侯、镇南伯入宫。”

    ……